前线客户端 2026年10月21日

一场特殊考试背后的高校党建逻辑

秋意渐起，中原大地，天朗气清。回望郑州大学2026年春季基层党建工作推进会现场，一次特殊的“阅卷”仍令人印象深刻。台上不是简单地念分数、排名次，而是在分析一份份“考卷”的得失；台下的“考生”——各二级党组织书记或凝神倾听，或低头疾书，会场里弥漫着一种既紧张又振奋的气氛。

这不仅仅是一次例行的季度考评，更是一场以“高质量党建引领基层高效能治理”为主题的深度变革。

郑州大学2026年基层党建工作春季考评暨党建引领基层高效能治理工作推进会

深入贯彻落实习近平总书记关于“以高质量党建引领高质量发展”和“坚持大抓基层”的重要要求，郑州大学将党建考核变为一场“开卷有益、闭卷有据”的“特殊考试”。从“年底算总账”到“季度晒答卷”，从“定性凭印象”到“定量一把尺”，郑州大学正以一种“赶考”姿态，将党建工作具象为一张张可量化、可触摸的“二七六”答卷，在教育科技人才一体发展的时代命题下，探索出了一条高校基层高效能治理的新路径。

破题：变“两张皮”为“一张卷”，党建有了“答题卡”

过去，“书记不会抓、部门考不准”是基层党建与业务“两张皮”的主要症结所在。高校党建如何做到“实”起来？郑州大学拥有3.3万名党员、66个二级党组织、1293个党支部，体量之大、层级之多，对基层党建的精准化、科学化提出了更高要求。

郑州大学的破题之策，是将党建考核设计成一份可量化、可操作的“考卷”——既有必答的“客观题”，也有见功夫的“主观题”和“附加题”。

“大家都是教师，最熟悉考卷。我们将党建高质量发展‘七张清单’设计成了考卷的形式。单位是基层党组织，姓名就是书记本人。”在汇报现场，党委组织部部长陈继超向与会者展示了这张特殊的“红色试卷”。

这份试卷分为“主观题”——定性评价，对应政治建设、思想建设等18个指标；“客观题”——定量评价，量化党建引领和立德树人标志性成果；以及“附加题”——创新创优案例，鼓励形成“一院一品牌”。

这背后，是郑州大学精心构建的“二七六”郑大先锋基层党建工作体系。

何为“二七六”？即牢牢把握“强基提质”和“考核评价”两个抓手，高标准建立涵盖政治、思想、组织、纪律、作风、制度及发展稳定的“七张清单”，系统深化目标驱动、部门联动、三评三晒、日常调研、季度考评、书记评议“六项机制”。“两个抓手”是总牵引，统领“七张清单”与“六项机制”；“七张清单”是有效载体，将党建任务具象化为可测评的指标；“六项机制”是实施路径，为清单落地提供全过程保障。三者相互联系、有机统一，共同服务于高质量党建引领一流大学建设的总目标。

“指标体系不是束缚，而是导航。”郑州大学党委书记李成伟在推进会上强调，“我们要把党的政治优势、组织优势转化为一流大学建设的实际成效，就必须通过‘二七六’体系，让党建从‘无形的手’变成‘有效的尺’，以高效能治理推动高质量发展。”

阅卷：从“凭印象”到“靠数据”，考出“真抓实干”的紧迫感

党建考什么？考的是方向正不正、人心齐不齐、落实有没有力。党建工作是做人的工作、是做思想工作，指向的是政治引领是否坚强、组织优势是否转化为发展动能。这些“软实力”无法像业务指标那样简单量化，却恰恰是高校治理中最需要“硬约束”来保障的部分。

郑州大学“二七六”体系不是一套追求量化打分的评价工具，而是一套检验“党建赋能实效”的体检单——通过清单化、指标化的方式，让党建工作变得可检验、可感知、可落地。

正因如此，郑州大学的党建考评体系明确将考核重点转向党建赋能实效：不看业务指标本身完成了多少，而是看党建在把牢方向、凝聚人心、破解难题中发挥了什么作用、解决了什么问题、产生了什么效果。定量指标重在“可验证”——标志性成果有据可查；定性指标重在“可感知”——制度运行有迹可循；创新创优重在“可推广”——经验做法可学可鉴。三者结合，目的不是给基层“打分排名”，而是通过“以考促建”，引导基层党组织把功夫下在实处，让党建工作真正从“有形覆盖”走向“有效引领”。

同时，学校注重综合评价、强化日常调研、突出过程管理，避免基层陷入指标焦虑和材料负担。“2026年以来，依托‘6项机制’中的日常调研机制，我们逐一走访了29个学院，并分别出具了咨询报告，实现‘一院一策’的精准把脉。”陈继超表示。

既然是“考试”，分数就是最直接的“晴雨表”。

在今年春季考评中，前三名的学院被称为“答卷优秀样本”。当他们的“试卷”被投影在大屏幕上时，差距一目了然——并不是因为他们有轰轰烈烈的大动作，而是因为他们做到了“规范”。

郑州大学2026年春季基层党建工作汇报会现场

“以落实‘第一议题’为例，考分前三名的学院给人的印象是：有制度、有机制、有记录。”陈继超分析，从会议记录到“三重一大”决策边界，从书记讲党课到领导联系支部分工表，每一项都严丝合缝。

而这份“严”，正体现在“一把尺子量到底”的刚性上。

学校全年共开展三次考评，三次考评内容统一、标准一致，实行全年滚动计分，年终三次汇总最终形成全年综合考评“成绩单”。更重要的是，考评排名和分数会动态生成走势图，直观呈现各单位阶段性工作变化。春季考评中，网络空间安全学院从去年年底排名靠后一跃成为本次“黑马”，正是这套“赛马”机制催生出的生动例证。

正是这套考评机制，倒逼了治理效能的提升。同时，这一“以考促干”的鲜明导向，与近年来中央及省委关于“树立和践行正确政绩观”的要求高度契合。在“指挥棒”的引导下，网络空间安全学院提出了“三抓三促”，以“实网、实战、实操、实岗”四实强基、以“CPU、C语言、TCP/IP”3C赋能创新拔尖人才培养，不仅在人才培养质量上实现了突破，更在服务国家战略上迈出一大步——获批国家网信人才培养基地。机械与动力工程学院8个教工党支部与中铁隧道局等10余家企业开展“支部共建”，推动党建链融入产业链、创新链。这些扎根实践、服务大局的探索，正是各基层党组织把党建做成“硬实力”的生动注脚——党建不靠“说”得好，而靠“做”得实。

展示：从“独角戏”到“大合唱”，“三评三晒”激活基层首创

除了“考”，郑州大学还搭建了一个“晒”的舞台。

在“二七六”体系中，“三评三晒”机制成为激发基层活力的关键一招。

“自评晾晒”依托“郑大党员e家”平台日常展示基层经验，“优评晾晒”由学校遴选后在《郑大党建》等校级平台推广示范，“范评晾晒”则遴选优秀品牌项目纳入学校重点支持计划，三者层层递进，形成从点上特色探索到面上典型引领、从基层首创到学校赋能推广的完整闭环，推动基层党建创新成果持续转化和整体提升。

走进机械与动力工程学院，你会发现党建与科创的化学反应正在发生。依托有着20多年传统的深蓝学生创新中心，学院党委成立了深蓝党支部，构建了“三维四化五层”拔尖创新人才培养体系，打造“深蓝”育人模式。这不仅是业务工作，更是鲜活的党建案例，成为该院此次考评的“加分项”。

依托“二七六”体系，材料科学与工程学院构建“一分一单一联动”工作机制：分层研学机制、清单督办机制、全员协同机制，把党建工作和学院中心工作同谋划、同部署、同推进，确保党建引领高质量发展落地见效。马克思主义学院构建了“三线并进”党建矩阵，统领安全、业务、服务三线工作，并将党建与思政课集体备课深度融合，明确“每一次集体备课都是一次政治学习”，以党建高度夯实思政金课厚度。

“过去搞党建品牌创建有时思路不够清晰，现在方向明确了、标准清晰了、成效看得见了。”一名基层党委书记感慨道。因为如果拿不出像样的“附加题”答卷，在“附加分”上就会落后，在全校的“赛马”机制中就处于下风。

这正是“二七六”体系带来的正向压力——想要得高分，就得拿出真招、实招、亮招。正是这种比学赶超的赛马机制，推动基层党建从有形覆盖迈向有效引领的质变，基层首创精神竞相迸发，百花齐放的党建新格局正渐次展开。

运用：从“考得准”到“用得好”，考评杠杆撬动发展新动能

考评是手段，发展是目的。一份考卷的价值，不在于打了多少分，而在于分数背后能撬动什么、改变什么、推动什么。

“一次特殊的考试”折射出的，是郑州大学在构建现代大学治理体系过程中的深层思考。党建考评不是为了给谁“贴标签”，而是为了辨绩识效，最终落脚点是推动事业发展。从考得准到用得好，关键在于把考评结果与干部履职评价、基层党建考核、资源配置导向紧密挂钩，让干得好的单位在全校看得见、有荣光、得实惠，让掉队者有压力、有触动、有方向。

这份“答卷”的成效正在转化为实实在在的成绩单：

在顶层设计上，“二七六”体系不仅是党建指南，更成为二级学院推进工作的“操作手册”。依托该体系的创新实践，党委组织部于2026年上半年入选河南省党建引领基层高效能治理工作先进集体。

在标杆引领上，“三级联创”再创佳绩：材料科学与工程学院党委获批第五批“全国党建工作标杆院系”，计算机与人工智能学院党委国家超级计算郑州中心党支部、机关党委组织部党支部、基础医学院人体解剖学系党支部获批第五批“全国党建工作样板支部”；化工学院等5个基层党组织通过教育部和省级“双创”验收。目前学校已累计入选15个国家级、39个省级“双创”单位。

在服务大局上，校地结对帮扶卢氏县连续第7次获评教育部精准帮扶典型项目；机关党委构建的“四同四促”体系，让作风建设有了可量化的服务窗口。

“没有走在前列就是施政风险。”这不仅是写在“二七六”手册里的一句警言，更已成为郑州大学中层干部的共识。

校党委副书记王利国指出，党建引领基层高效能治理意义重大、任务艰巨。我们要提高政治站位，扛牢政治责任，持续夯实基层基础，强化党建引领高质量发展、高效能治理、高水平安全、高能级开放融合，通过党建这个“红色引擎”，驱动学校在“十五五”开局之际，奋力开启发展的“第二增长曲线”。

答卷仍在继续，赶考永无止境。

6月15日，全国党建工作座谈会在京召开，对学习贯彻习近平党建思想作出系统部署。对此，李成伟表示，习近平党建思想全面深刻阐明了新时代党的建设的最高原则、战略方针、价值追求、工作布局、方法路径，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了科学指南。“高校作为立德树人、铸魂育人的重要阵地，抓好党建工作既是管党治党、办学治校的根本保证，也是检验办学政绩、彰显使命担当的重要抓手。学校将牢固树立‘把抓好党建作为最大的政绩’理念，不断增强政治功能和组织功能，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。”

在郑州大学，“二七六”不仅是一串数字、一套体系，它更像是一把钥匙，打开了高校基层党建从务虚走向务实、从管理走向治理的大门。当每一位书记都成为“答卷人”，每一份清单都成为“责任书”，高质量党建推动一流大学建设的宏伟蓝图，正在中原大地上化为生动的现实。（郑州大学党委宣传部 李艳丽/文）